政策核心要点摘要——
《“人工智能 + 制造” 专项行动实施意见》由工信部等八部门于 2026 年 1 月 7 日联合印发，旨在推动人工智能与制造业双向赋能，打造新质生产力，全方位赋能新型工业化建设。
1、总体要求与核心目标
1）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持创新驱动、场景牵引、市场主导、安全可信，推动 “智能产业化” 与 “产业智能化” 双向发力，促进人工智能与制造业深度融合，支撑制造强国建设
2）基本原则：创新驱动、场景牵引、市场主导、安全可信、开放共享、普惠融通
3）核心目标（2027年）
| | | 人工智能关键核心技术安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列 | | 3-5 个通用大模型深度应用，形成特色化行业大模型，推出 1000 个工业智能体 | | 打造 100 个工业高质量数据集，推广 500 个典型应用场景 | | 培育 2-3 家全球影响力生态主导型企业，选树 1000 家标杆企业 | | |
2、七大行动 21 项核心举措（政策核心）
围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作七大维度，部署 21 项具体举措，构建全链条融合赋能体系。 行动一：创新筑基 —— 夯实人工智能赋能底座（3 项）
1.强化算力供给：突破高端训练 / 推理芯片、AI 服务器等技术，建设全国一体化算力网监测调度平台，开展智算云服务试点，提升算力资源供给能力。
2.开发行业模型：培育重点行业大模型，发展 “云 - 边 - 端” 模型体系，推动大小模型协同，建设模型公共服务平台与评测基准体系。
3.模数共振行动：建立企业首席数据库制度，发布制造业高质量数据集建设指南，推动基础数据转化为行业高质量数据集，提升数据工程能力。
行动二：赋智升级 —— 拓展高价值应用场景（3 项）
1.全链条融合应用：覆盖研发设计（AI 驱动仿真优化）、生产制造（智能排产 / 质检）、运维管理（预测性维护）、供应链协同（智能调度），重点行业生产效率提升 20% 以上
2.重点行业赋能：聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业，打造智能工厂、柔性生产、C2M 等新模式。
3.中小企业协同转型：建设 AI 赋能应用加速器，提供轻量化解决方案，推动龙头企业带动上下游协同转型
行动三：产品突破 —— 推动智能产品迭代（3 项）
1.智能装备升级：赋能工业母机、机器人，研制新一代 AI 数控系统，提升自主决策能力；推动 AI 融入重大技术装备（大飞机、船舶等）。
2.智能终端创新：培育智能手机、智能家居等 AI 终端，打造人形机器人标杆生产线；发展智能医疗装备（手术机器人、诊断系统）。
3.工业软件优化：开发 AI 驱动的 CAD/CAM/CAE 工具，提升工业软件智能化水平，推动软件开源开放。
行动四：主体培育 —— 打造赋能主力军（3 项）
1.培育生态主导型企业：支持龙头企业整合资源，构建 “平台 + 生态” 模式，提升全球影响力
2.发展赋能应用服务商：培育 “懂智能、熟行业” 的服务商，提供模型调优、数据治理、安全保障等一体化服务
3.选树标杆企业：开展 “人工智能 + 制造” 标杆企业认定，推广典型经验，引导行业转型。
行动五：生态壮大 —— 构建融合创新生态（3 项）
1.开源开放生态建设：支持开源社区发展，建设开源代码库与模型库，打造全球开源合作平台。
2.创新中心布局：建设 50 个以上融合创新中心，推动产学研用深度融合，开展技术研发与成果转化
3.标准体系构建：制定 AI + 制造分类分级、评估评测等标准，发布行业白皮书与技术路线图。
行动六：安全护航 —— 筑牢安全保障防线（3 项）
1.技术安全攻关：研发数据保护、对抗样本检测、幻觉抑制等技术，提升模型鲁棒性与安全性。
2.治理机制建立：制定分类分级政策，构建风险监测、信息共享与应急处置体系，定期开展安全评估。
3.安全生态培育：建设 AI 安全创新实验室，培育安全服务商，提供合规认证与技术验证服务。
行动七：国际合作 —— 塑造竞争新优势（3 项）
1.产业合作深化：鼓励企业出海，参与国际标准制定，提供合规认证与技术验证服务。
2.国际平台打造：参与多边机制，办好世界人工智能大会等活动，促进技术交流与项目合作。
3.人才交流合作：支持高校与国际机构联合培养复合型人才，引进海外高端人才与创新团队。
3、保障措施
1）组织保障：建立央地联动、部门协同机制，统筹推进行动实施。
2）资金支持：发挥国家 AI 产业投资基金作用，推广首台套 / 首批次 / 首版次政策，鼓励地方配套资金支持。
3）人才培养：支持高校开设相关专业，开展产教融合，培育 1000 名以上复合型技术与管理人才。
4）监测评估：建立产业监测评价体系，动态跟踪全球发展态势，定期发布评估报告。
全文参考链接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/P020260107769494633586.pdf | 
